蚌埠市卫生健康委员会行政权力运行监管细则(

蚌埠市卫生健康委员会行政权力运行监管细则(

时间:2020-03-24 16:06 作者:admin 点击:
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本基准对应《蚌埠市人民政府关于公布蚌埠市市级政府权力清单和责任清单目录的通知》市卫生和计划生育委员会第 10项第2子项,项目名称为“医务人员违法行为的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国执业医师法》 第三十七条: 医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;(二)由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的;(三)造成医疗责任事故的;(四)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;(五)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;(六)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;(七)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;(八)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;(九)泄露患者隐私,造成严重后果的;(十)利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;(十一)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;(十二)发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的。

(一)根据上述规定,医师违反卫生行政规章制度或技术操作规范,造成严重后果的:

1、造成人身明显损害或不良社会影响等后果的,给予警告;

2、造成患者轻度残疾、中度残疾、器官组织功能障碍或严重社会影响等后果的,暂停六个月以上一年以下执业活动;

3、造成患者重度残疾、死亡或恶劣社会影响等后果的,吊销执业证书。

(二)医师由于不负责任延误急危患的的抢救和诊治,造成严重后果的:

1、造成人身明显损害或不良社会影响等后果的,给予警告;

2、造成患者轻度残疾、中度残疾、器官组织功能障碍或严重社会影响等后果的,暂停六个月以上一年以下执业活动;

3、造成患者重度残疾、死亡或恶劣社会影响等后果的,吊销执业证书。

(三)医师造成医疗责任事故的:

1、四级医疗事故由医疗机构负主要或完全责任的相关执业医师,或二至三级医疗事故由医疗机构负次要责任的相关执业医师,或一级医疗事故由医疗机构负轻微责任的相关执业医师,给予警告;

2、三级医疗事故由医疗机构负主要或完全责任的相关执业医师,或二级医疗事故由医疗机构负主要责任的相关执业医师,或一级医疗事故由医疗机构负次要责任的相关执业医师,暂停六个月以上九个月以下执业活动;

3、二级医疗事故由医疗机构负完全责任的相关执业医师,或一级医疗事故由医疗机构负主要责任的相关执业医师,暂停九个月以上一年以下执业活动;

4、一级医疗事故由医疗机构负完全责任的相关执业医师,或在3年内2次二级以上由医疗机构负主要或完全责任的医疗事故的相关执业医师,吊销执业证书。

(四)医师( 1)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或有关出生、死亡等证明文件的;(2)隐匿、伪造或擅自销毁医学文书及有关资料的;(3)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;(4)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;(5)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的:

1、首次发现且未造成后果的,给予警告;

2、造成不良社会影响或后果的,暂停六个月以上一年以下执业活动;

3、造成严重社会影响或后果的,吊销其执业证书。

(五)医师泄露患者隐私,造成严重后果的 :

1、非主观故意导致泄露患者隐私,造成严重后果的,给予警告;

2、故意泄露患者隐私,造成严重后果的,暂停六个月以上一年以下执业活动;

3、故意泄露患者隐私,造成恶劣社会影响和严重后果的,吊销执业证书。

(六)医师利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的:

1、初次违反本规定且索取、非法收受患者财物价值或者牟取其他不正当利益价值不足1000元的,给予警告;

2、再次违反本规定或索取、非法收受患者财物价值或者牟取其他不正当利益价值1000至5000元的,暂停六个月以上一年以下执业活动;

3、三次以上违反本规定或索取、非法收受患者财物价值或者牟取其他不正当利益价值超过5000元的,吊销执业证书。

(七)医师发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的:

1、首次发生且未造成后果的,给予警告;

2、再次发生或造成后果的,暂停六个月以上一年以下执业活动;

3、造成严重后果的,吊销执业证书。

(八)发生医疗事故或发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或非正常死亡,医师不按照规定报告的:

1、首次不按规定报告的,给予警告;

2、再次不按规定报告的,暂停六个月以上一年以下执业活动;

3、不按规定报告,严重影响到医疗事故处理和传染病防治工作的正常开展,或影响事故或疫情等处理的,吊销其执业证书。

对非法开展母婴保健、产前诊断、计划生育辅助指导、

胎儿性别鉴定或者终止妊娠手术等的行政处罚裁量基准

本基准对应《蚌埠市人民政府关于公布蚌埠市市级政府权力清单和责任清单目录的通知》市卫生和计划生育委员会第 11项,项目名称为“非法开展母婴保健、产前诊断、计划生育辅助指导、胎儿性别鉴定或者终止妊娠手术等的行政处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国人口计划生育法》第三十六条: 违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)非法为他人施行计划生育手术的;(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

1、非法为他人施行计划生育手术无违法所得,且开展该手术2例以下的,利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠,无违法所得,且开展该手术2例以下的,实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,无违法所得,且开展该手术2例以下的,罚款1万元。

2、非法为他人施行计划生育手术违法所得不足10000元,或开展该手术3—5例的,利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠违法,所得不足10000元,或开展该手术3—5例的,实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,违法所得不足10000元,或开展该手术3—5例的,罚款1—3万元。

3、非法为他人施行计划生育手术违法所得10000—29999元,或开展该手术3—5例的,利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠,违法所得10000—29999元,或开展该手术3—5例的,非实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,违法所得10000—29999元,或开展该手术3—5例的,处违法所得2—3倍罚款。

4、非法为他人施行计划生育手术违法所得30000—49999元,或开展该手术6例以上的,利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠,违法所得30000—49999元,或开展该手术6例以上的,实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,违法所得30000—49999元,或开展该手术6例以上的,处违法所得3—4倍罚款。

5、非法为他人施行计划生育手术违法所得50000元以上,或开展该手术6例以上的,或造成患者人身损害等严重后果的,利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠,违法所得50000元以上,或开展该手术6例以上的,或造成患者人身损害等严重后果的,实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,违法所得50000元以上,或开展该手术6例以上的,或造成患者人身损害等严重后果的,处违法所得4—6倍的罚款。

二、《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条: 未取得国家颁发的有关合格证书的,有下列行为之一,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止,并可以根据情节给予警告或者处以罚款:(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;(二)施行终止妊娠手术的;(三)出具本法规定的有关医学证明的。第三十七条 从事母婴保健工作的人员违反本法规定,出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的,由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分;情节严重的,依法取消执业资格。

1、根据上述规定,没有违法所得的,警告,并处5000元以上1万元以下罚款。

2、违法所得3000元以下的,警告,没收违法所得,并处1万元以上1万5千元以下罚款。

3、违法所得3000元以上5000元以下的,警告,没收违法所得,并处1万5千元以上2万元以下罚款。

4、违法所得5000元以上2万元以下的,警告,没收违法所得,并处违法所得3倍以上4倍以下罚款。

5、违法所得2万元以上的,警告,没收违法所得,并处违法所得4倍以上5倍以下罚款。

三、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十二条: 违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为;对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的,并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。《计划生育技术服务管理条例》第三十二条:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得 5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足500 0元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。第三十六条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。  第三十七条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得3 000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

四、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条: 医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得 5000元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。第四十二条:违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为;对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的,并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。

1、根据上述规定,没有违法所得的,警告,并处5000元以上1万元以下罚款。

2、违法所得3000元以下的,警告,没收违法所得,并处1万元以上1万5千元以下罚款。

3、违法所得3000元以上5000元以下的,警告,没收违法所得,并处1万5千元以上2万元以下罚款。

4、违法所得5000元以上2万元以下的,警告,没收违法所得,并处违法所得3倍以上4倍以下罚款。

5、违法所得2万元以上的,警告,没收违法所得,并处违法所得4倍以上5倍以下罚款。

五、《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条: